Mühendisler yargıya gidiyor

MMO Şube Başkanı Prof. Dr. İbrahim Atmaca, 2 bin metrekare üzerindeki binalar için uygulanan merkezi ısıtma sistemi zorunluluğunu 15 bin metrekareye çıkaran kararın kanunu hiçe saydığını, yanlıştan dönülmediği sürece konuyu yargıya taşıyacaklarını belirtti
KEPEZ Belediyesi Meclisi’nde alınan karar ile 2 bin metrekarelik binalarda merkezi ısıtma sistemi zorunluluğunu 15 bin metrekareye çıkaran karara, MMO Antalya Şubesi tepki gösterdi. Yönetim kurulu adına açıklamayı yapan Şube Başkanı Prof. Dr. İbrahim Atmaca, yanlış karardan dönülmesi gerektiğini söyledi. 5 Eylül’de 2022 tarihinde Kepez Belediyesi’nin normal şartlarda Enerji Verimliliği Kanunu gereği uygulamaya giren ‘Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği’ kapsamında 2 bin m2 binalarda merkezi ısıtma sistemi yapılması kararını değiştirmesinin kanuna aykırı olduğunu söyleyen Makine Mühendisleri Odası (MMO) Başkanı Prof. Dr. İbrahim Atmaca, bu kararın belediye meclisince karar alınarak ‘Yapı ruhsatına esas her bir blok için toplam kullanım alanının 10 bin m2 ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır’ şeklinde değiştirildiğini anlattı. Sonrasında Antalya Büyükşehir Belediyesi meclis toplantısında bu kararın ‘Yapı ruhsatına esas her bir blok için toplam kullanım alanının 15 bin m2 ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır’ şeklinde kabul edildiğini anlatan Atmaca, eğer yürütme durdurulmazsa yargıya başvuracaklarını ve bu kararın emsal olmaması gerektiğini söyledi. KARAR HATALI Meslek alanlarını ilgilendiren kararın son derece hatalı olduğunun altını çizen Başkan Atmaca, ‘Kaldı ki Antalya için son derece önemli bir konunun, konu kapsamındaki meslek odasına hiç danışılmadan sadece 54 meclis üyesinin katılım gösterdiği bir toplantıda alınmış olması da son derece üzücü. Merkezi ısıtma sistemi yapılması için zorunlu olan 2 bin m2 kullanım alanı 2007 yılında çıkan Enerji Verimliliği Kanunu gereği uygulamaya giren ‘Binalarda Enerji Performansı Yönetmeliği’ kapsamındadır ve değiştirilemez. Hiçbir belediye meclis kararının kanun kapsamındaki yaptırımları aşamayacağını düşünmekteyiz, bu nedenle bu yanlıştan ivedilikle geri dönülmesi gerekmekte’ sözlerine dikkat çekti. 15 M2 OLAMAZ 2007 yılında çıkan 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu’nun 7. maddesine göre ‘Toplam inşaat alanı yönetmelikte belirlenen mesken amaçlı kullanılan binalarda, tasarım, ısıtma, soğutma, ısı yalıtımı, sıcak su, elektrik tesisatı ve aydınlatma gibi konuların Türk Standartları Enstitüsü ve Genel Müdürlük ile müştereken hazırlanarak Bayındırlık ve İskan Bakanlığı tarafından yürürlüğe konulacak bir yönetmelikle düzenlendiğini vurgulayan Atmaca, ‘Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket edilmesi halinde ilgili idare tarafından yapı kullanma izni verilmez. Bu kapsamda çıkartılan Bina Enerji Performansı Yönetmeliği’nin 3. maddesi de söz konusu bu yönetmeliğin Enerji Verimliliği Kanunu’nun açıklanan bu 7. maddesine dayandığını ifade etmektedir. Bina Enerji Performansı Yönetmeliği’nin 13. maddesinin 3. bendinde de açıkça; ‘Yeni binalarda, yapı ruhsatına esas olan toplam kullanım alanının 2 bin m2 ve üstünde olması halinde merkezi ısıtma sistemi yapılır.’ hükmü mevcut. Mevzuat bu kadar açıkken alınan Belediye Meclis Kararları ile merkezi ısıtma sistemi için zorunlu kullanım alanının önce 10 bin sonra da 15 bin m2 ye çekilmesi hukuken de yanlış olacak. Alınacak kararların kanun maddesini aşmaması gerekli. Bu kapsamda da kanunen de zorunlu olan 2 bin m2 sınır değeri muhakkak dikkate alınmalı’ uyarısında bulundu. Başkan Atmaca şu şekilde devam etti: ‘Belediyelerimizin öncülüğünde iklim krizinin ve neden olduğu afetlerin sıklıkla tartışıldığı bir ortamda, krize neden olan olgunun yakıt kökenli karbon salınımları olduğu bu denli bilinirken, enerji kullanımında verimsizliği ön plan çıkaracak bu şekilde bir kararın alınması da önemli bir çelişkidir. Dünya enerjiyi verimli kullanmak için şehir ısıtmaya yönlenmektedir. Binalarda ısıtma kaynaklı verimliliğin yükselmesi, zararlı emisyonların azaltılması için merkezi ısıtma sistemleri önem arz etmektedir. Merkezi ısıtmayı cazip hale getirmek, gider paylaşımındaki zorlukları aşmak için gerekli pay ölçerli sistem ve ilgili mevzuatı da mevcuttur. Hal böyle iken Belediyelerimizin enerji verimliliği ve emisyonlar kapsamında haklımızı doğru yönlendirmesi beklenirken merkezi ısıtma sistemleri kapsamında alınan bu kararın hem teknik hem de hukuksal açıdan yanlış olduğunu ve karşısında olacağımızı bildirmek isteriz. Alınan bu hatalı kararın ivedilikle revize edilmesi için hem belediyelerimize hem de konunun doğrudan muhatabı Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı’na çağrıda bulunuyoruz. Ayrıca kararın alındığı tarihten günümüze kadar, alınan bu hatalı karar kapsamında bir projelendirme yapıldıysa, gerekli tadilat projelerinin hızla yapılmasının da takipçisi olacağımız gibi tüm süreci gerekirse yargıya taşıma konusunda da kararlıyız.’